quarta-feira, 19 de março de 2008

Controle preventivo e MS do parlamentar: dúvida sobre questão do concurso ESAF.SEFAZ.CE.07.

PERGUNTA:

OLA , PROF. LEO! GOSTARIA QUE O SENHOR ME EXPLICASSE MELHOR ESSA QUESTAO: (SEFAZ-CE/2007) ADMITE-SE O CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE SOBRE O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DE LEIS E EMENDAS À CONSTITUIÇÃO, SENDO QUE APENAS OS PARLAMENTARES SÃO LEGITIMADOS À PROPOSITURA DE AÇÃO PERANTE O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 1) ONDE ESTA O ERRO 2) QUEM SÃO OS LEGITIMADOS 3) E + UMA EXPLICAÇÃO MAIS DETALHADA DO "PORQUÊ" NÃO SER CABÍVEL CHAMARMOS ESTE CONTROLE PREVENTIVO DE CONTROLE DIFUSO. EXISTEM TRES TIPOS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE QDO CLASSIFICAMOS QTO A POSSIBILIDADE UNICA DE JULGAR SER DO STF?. CONCENTRADO, DIFUSO E PREVENTIVO????. SAUDAÇOES.
Queridos concursandos, aí vai a resposta da questão:
1) Realmente os legitimados são apenas os parlamentares (e o STF já decidiu que se estiver tramitando no Senado, só os senadores podem impetrar o mandado de segurança; se na Câmara dos Deputados, só os Deputados).
2) quando a questão colocou que seria admitido o controle concentrado de constitucionalidade sobre o processo de elaboração de leis e emendas à Constituição, estava se referindo a ADI e realmente não cabe ADI para impugnar projetos de lei, sendo admitido apenas o mandado de segurança (que é instrumento do modelo de controle "difuso-incidental"). Este é o erro da questão.
Ocorre que eu preciso fazer um esclarecimento: até a presente edição do meu livro (3a edição, p. 159), eu entendia (como ainda entendo!) que o mandado de segurança impetrado pelo parlamentar para impugnar PEC's ou PL's classifica-se como um controle CONCENTRADO (no STF), CONCRETO e INCIDENTAL. Ocorre que a ESAF mostrou que não pensa assim, entendendo que esse mandado de segurança, por ser típico instrumento do modelo DIFUSO-INCIDENTAL, deve ser classificado como DIFUSO, CONCRETO E INCIDENTAL. Diante dessa revelação da ESAF, já retifiquei essa informação na 4.ª edição do meu livro, pois por honestidade a vcs concurseiros, não posso defender posição minoritária que os prejudique na hora da prova!!! Assim, feito esse esclarecimento, saiba que a ESAF considera esse mandado de segurança como um controle de constitucionalidade do tipo DIFUSO (POR MAIS QUE ELE SEJA AJUIZADO CONCENTRADAMENTE NO STF, POR FORÇA DO ART. 102, I, "d"), CONCRETO E INCIDENTAL!!!

O erro da questão foi se referir à possibilidade de controle concentrado (na verdade, referindo-se à ADI) de PEC ou PL, que como vimos, não é aceito pelo STF, que só aceita o mandado de segurança a ser impetrado pelo parlamentar.
Espero ter escalrecido a dúvida de todos! Forte abraço e muito estudo!!! prof. Leo.

3 comentários:

Aline disse...

Prof Lindo,
Tive aula com vc, pena que foi tão rápido! No LFG para o AFT, mas valeu a pena! Descobri que nada sei de constitucional!! Quero muito comprar seu livro, ele está em que edição? E onde encotrá-lo? Abrçs, Aline

Aline disse...

Òtimo ter descoberto seu blog, mas vc terá tempo para nos responder?

Unknown disse...

Professor,
Mas ao admitir o MS impetrado por parlamentar para impugnar PL ou PEC como controle DIFUSO, concreto e incidental, se for aplicar o que manda o artigo 52, X CF, no final das contas o STF vai acabar colocando de volta nas mãos do Senado para decidir pela inconstitucionalidade ou não do PL ou PEC. Já que, em regra, no controle difuso o STF tenha que mandar para o Senado para que este conceda efeito erga omnes...